金融基础设施建设应欢迎市场化机构积极参与

2019-05-31 03:52

  “金融是建立在信息和信心基础上的特殊行业,而降低信息不对称的能力,是每个金融机构的核心竞争力。金融基础设施就是以增加信息透明度为主要功能,从而提高社会资源分配的准确度和快捷度。现在很多国家和城市对于金融竞争力的理解还停留在资产规模、机构数量上,但伴随未来金融竞争重点的改变,国家和城市的竞争力很大程度上将取决于核心金融基础设施的完善程度。”

  5月30日,北京金控集团党委书记、董事长范文仲在2019金融街论坛年会的演讲中作了以上表述。

  但想要打造未来社会的金融基础设施,就必须明确这些设施应该由谁来规划?由谁来建设?由谁来运营?由谁来应用?

  对此,范文仲提出,首先,金融基础设施建设的前提是要做好统筹规划和“顶层设计”,而规划的职责应由政府承担。一方面,基础设施规划必须具有全面性和前瞻性,要从金融发展的全局统筹考虑。另一方面,防止资源垄断和分配不公是制定基础设施规划时必须考虑的因素。未来金融基础设施的建设,也需要防止核心经济资源数据和信息出现垄断的黑箱。政府最具公平性和权威性,作为规划制定者和责任承担者责无旁贷。

  “当前很多地方金融基础设施建设尚不完善,一方面是因为政府没有意识到金融基础设施的重要性,出现规划主体缺位;另一方面则是因为政府什么都想做,但缺乏专业技术和人才资源,力不从心。”范文仲说,在金融基础设施的建设中,一定要清晰界定政府的职责和边界,该做的做好,不该做的交由市场去做。未来金融基础设施建设也要营造开放的体系,允许互联网公司、金融科技公司参与,充分借助每个公司的核心专业能力,共同把金融体系的道路、交通、桥梁建设好。

  范文仲解释,未来金融基础设施是管理社会核心经济资源的平台,一定要兼顾经济效益和社会效益,由具有公信力、公益性的机构负责运营和管理,其发展目标应与大众利益一致。如果这些核心基础设施的经营目标只是为了个别企业的少数股东利益服务,为了提高某个企业的资产和市值规模,经营中经济利益的考量就会超越社会效应,很容易形成垄断,金融服务的效率将难以保证,也会损害整个社会的公平。

  此外,数据和信息就像是金融体系的土地、石油和能源,社会价值高,同时也非常敏感。处理这些核心经济资源的设施同样是高度敏感的,只有兼具社会公信力和公益性的机构负责运营和管理,才能赢得公众信任,实现资源利用和个人隐私保护的合理平衡。

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